目前国有及国有控股企业的管理层通过股权或期权激励试点获得了部分企业产权。78号文出台后是否意味着大型国有及国有控股企业的股权或期权激励试点将被叫停?这里涉及两个范畴，两个概念的问题。
78号文所规范的是国有产权交易中，企业国有产权持有人作出转让决定后，管理层作为平等的竞买方之一出资购买企业国有产权的行为。管理层作为企业“内部人”，其出资购买企业国有产权的行为不同于一般意义上的法人或个人行为，对此必须做出特别的规范，这样才能更好地保护有关各方的合法权益。而国有或国有控股企业中实施的股权或期权激励试点虽然也使得管理层拥有了部分产权，但这与企业国有产权向管理层转让不同。股权或期权激励试点，属于国家确定的国有及国有控股企业收入分配制度的改革内容，是对十六大提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配”的要求的具体贯彻落实，目的是要在国有企业中推动建立起有效的激励约束机制，这与企业国有产权向管理层转让有本质区别，二者不能混淆。对于国有企业的股权或期权试点工作，国资委制定有专项的办法。