“长橡”转让,“先导”中标——长治市橡胶工业有限公司整体转让开标评标

2006年11月28日上午,长治市橡胶工业有限公司整体转让开标评标会在长治市产权交易大厅举行,转让底价为2150万元的国有产权最终以高出评估价114%的2180万元价格成交。

长治市橡胶工业有限公司始建于1958年,是原化工部、国家煤炭总公司、国家建材总局定点生产橡胶管带制品的国家中型企业,是长治市最早生产橡胶制品的工业企业;具有40多年生产普通V带的历史,1970年开始生产水泥压力管道用橡胶密封圈,是全国最早生产输水管道用橡胶密封圈的制标企业。2000年9月,该企业整体改制为有限责任公司,现主导产品为普通V带和供、排水管道用橡胶密封圈,普通V带年生产能力500万Am,管道用橡胶密封圈年生产能力240吨。截至改制基准日,该企业在册职工365人,离退休职工277人,资产总额332593万元,负债136986万元,净资产195607万元。

由于历史和体制的原因,长治市橡胶工业有限公司内部的经营管理缺乏有效机制,利润逐年下滑,严重地阻碍了企业的发展,于2005年停产至今。经市国资委批准,长治市橡胶工业有限公司整体改制,委托长治市产权交易市场公开挂牌转让。

长治市橡胶工业有限公司从公开挂牌到最终成交,历时2个多月。2006年9月15日,分别在《山西经济日报》、《长治日报》、长治产权网(wwwczscqcom)公开披露,截至10月13日公告期结束,共有5家意向受让方报名,审查主体资格后,有3家意向受让方符合报名条件。随后,长治市产权交易市场发出招标文件,招标工作按计划展开。

为了保障招投标工作顺利进行,长治市产权交易市场拟定了工作计划。按招标文件设定,准时召开标前答疑会和标前预备会,经过多次研究,确定了评审方案和评分细则。

开标前半小时,确定11名专家组成评标委员会,并宣布了评标规则和纪律;开标后,由监督人员、公证人员检验投标书密封情况,征求了投标人是否要求评委回避。开标后,由评委就职工安置、债权债务、土地使用、企业经营发展方案、标的企业和受让企业的融合等问题对长治市先导机电物资有限公司等2家投标人分别进行澄清,另一家未投标;然后各评委自主评审、自主打分,严禁互相交换意见、商量打分,去掉一个最高分和一个最低分,计算平均得分,得分高者为中标者。长治市先导机电物资有限公司以高分中标。整个开标评标过程始终在全封闭、保密情况下进行,3名监督员全程监督,2名公证人员现场公证,监控设备全程录制。

在评审过程中,长治市产权交易市场严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及《企业国有产权转让暂行管理办法》,客观、公正地履行职责,遵守职业道德、评标工作纪律与保密规定,把“公开、公平、公正”落到了实处。

长治市橡胶工业有限公司整体转让是长治市产权交易市场首例采取招投标方式进行的整体转让。在招投标过程中,长治市产权交易市场公开发布信息,广泛征集受让方,让更多有受让意向的单位和个人投标,让全社会知情和监督,使企业国有产权实现价值最大化。该项目为其他国有企业的改制提供了借鉴,起到了示范作用。